国务院安委会办公室对于印发《“十四五”寰宇说念路交通安全筹划》的见知 安委办〔2022〕8号八月未央 自慰
各省、自治区、直辖市及新疆分娩建设兵团安全分娩委员会，国务院安委会各成员单元：
现将《“十四五”寰宇说念路交通安全筹划》印发给你们，请庄重贯彻施行。
国务院安委会办公室 2022年7月21日
“十四五”寰宇说念路交通安全筹划
为贯彻落实党中央、国务院对于加强说念路交通安全使命的系列紧要决策部署，字据《国民经济和社会发展第十四个五年筹划和2035年前景成见摘录》《“十四五”国度安全分娩筹划》等，制定本筹划。
一、说念路交通安全近况与趋势
（一）发展近况。
“十三五”期间，我国经济社会健康空闲开动，说念路交通职业络续快速发展。“十三五”末，寰宇无邪车保有量3.7亿辆，无邪车驾驶东说念主4.6亿东说念主，公路通车里程519.8万公里，其中高速公路16.1万公里，农村公路438.2万公里，城市说念路里程49.3万公里，与“十二五”末比较，寰宇无邪车保有量、无邪车驾驶东说念主分手增长33.5%、39.3%，公路通车里程、高速公路里程、农村公路里程、城市说念路里程分手增长13.6%、30.3%、10.1%和35%，具备条目的州里和建制村100%通硬化路和客车。跟着家庭小汽车普及和高速铁路、民航运载快速发展，“十三五”末公路客运量和游客盘活量分手比“十二五”末减少19.6%和17.6%。同期，公路货运量逐年增长，公路货运量、货色盘活量分手增长9.1%和2.9%。为止2020年末，寰宇每千东说念主汽车保有量214辆，70个城市的汽车保有量超过100万辆。
习近平总通知高度青睐安全分娩使命，先后作出一系列病笃施展和病笃指令，反复强调安全是发展的前提，发展是安全的保障，要统筹发展和安全，对峙东说念主民至上、人命至上，把保护东说念主民人命安全摆在首位。党中央、国务院作出一系列紧要决策部署，健全完善安全分娩连累制体系，全面鼓吹说念路交通安全使命。国务院安全分娩委员会加强对包括说念路交通安全在内的安全分娩使命的指导协调，部署实施说念路运载安全专项整治三年行动，着力破解现时杰出问题，束缚进步本色安全水平。
各地区各部门王人捏共管，进一步健全和完善说念路交通安全法律法例、部门划定和本事圭臬；改革创新无邪车驾驶东说念主培训考试轨制，进一步强化驾驶东说念主和无邪车交通安全源泉管束；长远鼓吹治超结伙规则常态化轨制化使命，全面实施高速公路进口治超，高速公路货车超限超载得到有用扼制；长远实施公路安全人命防护工程、农村平交路口“千灯万带”示范工程等，说念路安全隐患治理进一步深化；平素实施“城市说念路交通漂后畅通进步行动筹划”，开展“122寰宇交通安全日”和交通安全社会面宣传，促进公众交通安全漂后果断进一步进步；在寰宇范围实施说念路交通安全“四场攻坚战”“五大行动”和“六大进步工程”，精真金不怕火鼓吹寰宇骨干公路交通安全防控体系建设，交通安全科技应用水平迟缓提高，交通安全规则管束服从进一步进步。“十三五”期间，寰宇说念路交通安全阵势保持总体空闲，与“十二五”期间比较，较大事故、紧要事故、额外紧要事故分手下跌35%、69%和50%。2020年寰宇说念路交通事故万车物化率较2015年下跌20%。
（二）面对阵势。
“十四五”时期处于“两个一百年”奋发成见的历史交织点，迈入高质料发展新阶段，东说念主、车、路等说念路交通身分仍将络续快速增长。瞻望到2025年，我国无邪车保有量、驾驶东说念主数目、公路通车里程将超过4.6亿辆、5.5亿东说念主和550万公里。同期，交通身分增长重点由大城市向中小城市、城镇转机，乡村振兴、城乡一体化带来的农村交通出行变化，老龄化社会激发的老年东说念主安全出行问题，车路协同、自动驾驶、分享出行等新本事新业态的快速流露带来的交通流量、出行花样变化，东说念主民人人对好意思好交通出行的向往和追求等，都对说念路交通安全使命提倡更高要求。
我国轨制上风显耀，经济遥远向好，社会大局雄厚，说念路交通安全多部门协同共治的方式基本酿成，东说念主民人人的交通安全果断正在迟缓进步，新本事新发展束缚赋能交通管束领域，为说念路交通安全治理使命提供了多方面上风和条目。但必须领会相识到，我国说念路交通安全合座阵势仍是报复乐不雅，说念路交通安全使命基础仍然比较薄弱，存在不少短板弱项，地区和领域发展不屈衡不充分问题仍然杰出，农村交通安全问题突显。公众交通安全果断有待进一步进步，交通违警行动仍较为多数，货车和低速电动车等违警违法分娩改装问题仍是存在，说念路通行条目总体不屈衡，交通安全设施成就水平有待进步，说念路交通干系行业企业安全主体连累落实不到位问题仍是杰出，企业重效益轻安全问题遥远存在。触及交通安全的一些深档次、根源性问题尚未化解，说念路交通安全法律法例体系有待进一步完善，新变化、新业态带来的新风险束缚流露，传统问题和新式矛盾交织重叠，说念路交通安全使命面对诸多新阵势、新任务、新挑战。总体来说，“十四五”期间我国说念路交通安全使命仍将处于爬坡过坎、冲破瓶颈的要道时期。
二、指导想想与成见
（一）指导想想。
以习近平新期间中国特色社会主义想想为指导，庄重贯彻落实习近平总通知对于安全分娩的病笃指令精神，对峙东说念主民至上、人命至上，牢牢围绕减少事故、保护人命，着力完善轨制机制、健全连累体系、加强法治建设、强化基础保障，切实提高当代交通治奢睿力和说念路交通合座安全水平，竭力于从根柢上摒除说念路交通安全隐患，管束制约说念路交通安全的深档次、根源性、瓶颈性杰出问题，全力预防化说明念路交通紧要安全风险，减少说念路交通事故物化总量，防控较正途路交通事故，扼制重特正途路交通事故，切实保障东说念主民人人人命财产安全。
（二）基本原则。
健全机制，协同治理。对峙系统想维，构建更为严实的交通安全连累体系和愈加系统的当代交通治理体系。强化党政率领连累、部门监管连累、企业主体连累，加强部门协调、社会协同，全力打造共建、共治、分享的说念路交通安全社会治理方式。
夯实基础，源泉治理。对峙问题导向，聚焦基础性、源泉性、系统性问题，下精真金不怕火气补短板、堵轻视、强弱项，进步说念路交通各身分的本色安全水平。成就事先驻扎、主动防控想想，针对杰出问题寻根问底，预防化解源泉风险，竭力于从根柢上摒除事故隐患、从根柢上管束问题。
改革创新，照章治理。对峙深化改革，加速体制创新、机制创新、轨制创新，将安全发展理念衔接于说念路交通各身分、各方法，推动说念路交通安全与经济社会协调发展。善于运用法治想维管束问题，鼓吹科学立法、严格规则、全民遵法，栽培全社会交通安全法治文化。
科技赋能，灵敏治理。对峙科技驱动，以相沿实战为牵引，探索研发新本事新方法，巩固深化先进装备应用，让科技为交通安全赋能。推动新兴科技与交通安全使命深度和会，运用前沿本事助力交通安全管束理念、管束技能、管束模式创新，进步交通安全治理应代化、信息化、灵敏化水平。
（三）筹划成见。
说念路交通当代治理迈上新台阶。说念路交通安全管束机制进一步完善，部门协力进一步加强，企业主体连累进一步压实，社会参与度进一步提高，说念路交通当代治理体系进一步健全。
说念路交通治奢睿力达到新水平。法治想维、系统不雅念束缚融入说念路交通安全治理，大数据、东说念主工智能、5G等新本事充分应用于说念路交通安全管束使命，交通规律昭彰改善，风险防控、规则管控与应急救援等智力昭彰进步。
说念路交通本色安全达成新进步。公路和城市说念路安全设施愈加范例完善，说念路通行环境更友好、更安全。无邪车居品安全本事圭臬愈加严格，分娩一致性、主被迫安全性昭彰提高，智能援助安全保障本事平素应用。
说念路交通漂后果断得到新提高。公众的交通安全果断、遵法果断、规则果断显耀增强，全民说念路交通安全宣传训诫体系进一步建立完善，与我国无邪化程度相匹配的全社会“汽车漂后”基本酿成。
说念路交通事故驻扎得到重生效。在无邪车、驾驶东说念主、公路通车里程和公路运载量大幅增长的环境下，说念路交通事故物化东说念主数稳中有降，较正途路交通事故有用压降，重特正途路交通事故有用扼制，说念路交通安全阵势总体雄厚向好。
三、健全说念路交通安全当代治理体系
（一）健全说念路交通安全连累体系。
建立健全各级说念路交通安全使命协调机制，对峙党政同责、一岗双责、王人捏共管、失责追责，落实党政率领干部说念路交通安全连累制，推论说念路交通物化事故党政率领到场轨制。加正途路交通安全在“吉利中国”、安全分娩、乡村振兴、漂后城市等视察中的权重，建立量级匹配的视察轨制，信得过酿成连累全障翳、管束全地点、过程全监管的说念路交通安全概述治理方式。建立说念路交通安全部门协调连累制，明确监管连累，细化连累清单，完善监管链条，信得过酿成监管协力。建立健全说念路交通安全隐患排查治理体系，健全全链条、可回顾的管束机制。
（二）照章压实说念路交通干系单元安全主体连累。
推动层层压实说念路交通干系企职业单元和社会团体的安全管束、安全插足、居品性量、训诫培训等主体连累和社会连累，强化车辆分娩改装、车辆考验检测、驾驶东说念主培训、说念路建设养护、说念路运载、货色装卸企业、客货运场站、物流园区等干系企业单元主要负责东说念主、执行限制东说念主的第一连累东说念主法定连累。加强货运源泉单元、货色装卸企业、客货运场站、物流园区等单元交通安全管束，明确并落实管束方连累。强化说念路运载安全隐患排查治理和风险分级管控，加强说念路运载车辆动态监控，落实企业动态监控主体连累，实时纠正处理干系违警违法行动。建立健全说念路交通新模式、新业态法例轨制与监管体系，落实网约车、分享汽车、互联网说念路货运、外卖快递等平台企业安全主体连累。
（三）完善城乡交通安全协同治理机制。
进一步强化超大城市、特大城市等界限城市的交通安全细致化风险治理协调机制。推动说念路交通安全下层社会化治理，与下层社会治理体系有机和会，将交通安全管束和职业蔓延到社区和单元。建立健全职责清澈、单干合作、追踪督查、常态视察的州里交通安全使命机制，进一步落实州里政府交通安全监管连累。全面实施、范例开动农村公路“路长制”，并和会农村交通安全管束资源，通过“两站两员”、“农村公路专管员”、“乡村农机两员”、警保邮合作加强农村管束力量。推动农村客运高质料发展，强化农忙时节、磋磨返乡返岗等重点时段农民人人出行职业保障。强化中小学校车安全保障，通过发展专用校车、定制公交等花样，标本兼治管束“黑校车”问题。
（四）建立健全说念路交通安全信用体系。
加速鼓吹说念路交通安全信用体系建设，加强信用法例轨制和本事圭臬建设，按照分级分类管束的原则，鼓吹信用数据分享公开，推动信用评价、结伙赏罚和信用开发，加大对失信交通运载企业过火主要负责东说念主的训诫、查验力度，照章依规开展失信惩责。探索构建说念路交通安全信用评价假想、评价方法和分级圭臬，征询信用信息分享和信用惩责及开发法度，通过行政与商场技能，推动采选保障费率浮动、行业监管、商场准入等步调实施，达成守信激励和失信惩责。
四、提高说念路交通安全照章治奢睿力
（一）完善说念路交通安全法律范例体系。
全面贯彻照章治理要求，推动加速创新《说念路交通安全法》《说念路交通安全法实施条例》等，征询制创新配套范例和本事圭臬。征询制定无邪车辆分娩法律法例，强化车辆安全源泉监管。完善说念路交通安全设施圭臬和轨制，制创新说念路安全设施假想、施工、安全性评价等本事圭臬。加强统筹筹划，鼓吹交通安全管束、安全分娩、交通运载等领域法律范例、本事圭臬之间精致衔尾。饱读舞充分诈欺地方立法权，完善地方法例划定，细化规则圭臬，管束非无邪车管束等交通安全杰出问题。
（二）进步规则管束水平与规则服从。
健全完善规则智力进步体系，加强法治东说念主才培养，深化规则训诫进修，强化率领干部、实战单元常态化学法用法，全面进步运用法治想维和法治花样管束热门难点问题的智力。健全完善规则管束体系，固化规则管束机制，达成对源泉管束、路面规则、交通事故处理等方法的全地点、全进程、全身分监管。加强路面规则力度，范例交通规律，减少严重交通违警行动。健全完善规则服从评价体系，从轨制、机制、步调、效果等方面科学成就交通安全使命视察假想，全面、科学、客不雅地评价使命生效。鼓吹规则公开，主动领受人人监督，进步规则公信力，最大程度达陋习则的社会效果。健全完善规则保障体系，强化规则权力保障，强化执勤规则安全防护。
（三）进步重点违警违法行动治奢睿力。
建立严重交通违警行动动态研判、常态治理机制，照章严查“三超一疲倦”等易侵犯交通规律、易闯祸肇祸的严重违警行动，严厉打击无邪车假牌假证违警行动。强化农村地区交通安全规则，照章严查面包车超员、酒驾醉驾、轻型货车、三轮车、暧昧机违警载东说念主等违警行动。稳步开展超长平板半挂车、超长集装箱半挂车治理使命。对峙和优化治超结伙规则常态化轨制化使命机制，推动公安交管和交通运载部门治超信息分享和业务协同，提高结伙规则服从。充分发扬高速公路相差口、省界视频监控、重点营运车辆联网联控系统等信息化技能作用，加强长距离跨省大件运载监督管束。完善危急货色说念路运载安全防控体系建设，加强部门协同配合和信息分享，酿玉成链条监管规则协力。充分利用说念路运载车辆动态开动数据，加强规则监管和处罚。庄重贯彻《民法典》《刑法》《行政处罚法》《安全分娩法》《说念路交通安全法》等法律法例，用足用好行政、民事、刑事法律技能，加强行刑衔尾，严格照章根究干系东说念主员和单元的法律连累，征询推动将货车严重违警超限超载纳入刑法例范范围。强化科技相沿，加雄伟数据、东说念主工智能、5G等本事在规则办案使命中的深度应用，推动新本事智能援助规则。
五、打造安全有序的说念路通行环境
（一）全面进步农村公路安全性。
推动“四好农村路”高质料发展，加强农村公路建设质料管束，严格落实新改建农村公路的交通安全设施“三同期”轨制。推动压实县乡两级政府连累，完善适合农村公路特色的管养体制和管养体系。建立健全高风险路段排查机制，赓续深化农村公路安全人命防护工程建设，加大农村公路危旧桥梁改造力度，重点鼓吹农村公路临水临崖、急弯斜坡路段路侧安全防护设施成就，完善农村客运露出沿线县乡公路的安全设施，同期得志消防救援车辆通行需要，切实进步农村公路工程质料和安全保障水平。
（二）加速鼓吹普通国省说念重点路段安全进步。
巩固进步干线公路重点路段安全隐患治理效果，推动瓶颈路段升级改造。络续推动双向四车说念以上的大流量公路，字据对向碰撞事故数目及公路功能、交通流量、假想速率等，按照干系圭臬范例要求迟缓鼓吹中央休止设施成就。农村平交路话柄施告诫标记、说念路标线、降速带、警示桩、交通讯号灯（含闪光告诫信号灯）“五必上”，具备条目的平交路话柄施岔路进主路“坡改平”工程。坠车交通事故多发的路侧险要路段实施告诫标记、降速设施、路侧护栏“三必上”。优化穿村过镇路段交通组织和安全设施成就，引导不同性质交通流分说念行驶，保障非无邪车和行东说念主通行空间。切实推动路侧“小启齿”、“绿植视距讳饰”等难点问题整改。针对事故多发路段、交通安全风险杰出息段、新提级为国省说念行政品级的说念路，实施说念路安全设施提档升级。长远推动马路商场等种种违法占用说念路资源问题的清算整顿使命。推动在超限检测站前成就货车检测车说念和交通标记，安装电子捏拍系统，强化超限超载违警行动的发现智力，引导超限超载车辆进站领受检测，摒除超限超载违警行动。
（三）强化高速公路重点路段安全保障。
针对高速公路碰撞中央分隔带护栏事故多发、运营期交通开动现象变化较大、大型车辆交通量增长较快等重点路段，联接交通事故数据及原因分析，科学评估中央分隔带护栏与近况交通开动、防护需求适合情况。中央分隔带护栏适合性不及、确需升级改造的，联接高速公路改扩建、养护工程，分类、分批、分期鼓吹提质升级使命。优化进步互通立交及相差口等交通组织复杂路段的指路标记信息指引、标线渠化引诱。针对长大桥隧、连气儿长陡下坡、团雾多发、施使命业区路段、危急货色运载车辆通行等高风险路段，加强交通安全警示信息发布和安全引诱职业，强化分类分级动态通行管控。推动落实施工路段交通安全辅导、预警、防护设施圭臬化、范例化。建立高速公路职业区车辆实足度预警机制，预防职业区车辆溢出，影响干线通行安全。推动高速公路基础设施筹划、假想、建设、养护、运管与职业等数字化，强化高速公路交通感知汇集同步建设和部门间分享共用。
（四）细致化进步城市说念路通行安全性。
建立健全城市说念路隐患协同治理机制，加强住房城乡建设、公安交管、概述规则、交通运载、园林绿化等部门的协调配合，饱读舞街说念、居委会等下层组织参与交通安全治理和结伙整治。加强交通安全设施全周期管束，在城市说念路筹划、建设、使用、改造等阶段，同步成就完善警示、休止、防撞等设施，络续开展在用交通标记、标线和信号灯的范例性、合感性排查整改。公路变更为城市说念路的，实时按照城市说念路圭臬成就完善交通设施。在易发交通事故的路口、路段应用智能化的声、光、电警示装配和交通本事监控开辟保障通行安全。加强对城市慢行交通系统的安全管束，着力保障慢行交通安全，竭力于压降非无邪车和行东说念主事故，改善东说念主行说念、非无邪车说念通行条目，因地制宜成就行东说念主过街设施、大型车辆右转安全警示区等。加强重点区域概述治理，优化贸易磋磨区、景区景点、学校、病院、客运场站、大型居住区等阁下交通组织，联接城市更新行动，对岔路冷巷、社区说念路开展稳静化改造。探索通过城市灵敏基础设施建设、东说念主行说念净化和自行车专用说念建设、车路协同本事等，进步说念路安全性。
（五）健全说念路安全性评价体系与评价轨制。
鼓吹说念路交通事故数据跨部门分享，络续开展交通事故多发点段和严重安全隐患分析研判使命，健全完善通报挂牌机制，推动说念路交通安全隐患排查治理水平束缚进步。完善公安等多部门参加的公路工程齐备验收使命机制。探索实施说念路设施、驾驶行动、车辆和天气等多源数据和会的说念路安全风险评估方法，推动说念路安全性评价体系和评价轨制创新，束缚进步主动、系统、精确防控说念路安全风险隐患的智力和水平。起义倾覆雄厚性不及的独柱桥梁实时采选加固等步调，按要求作念好工程验收和实施效果追踪评估。
六、强化车辆本色安全和开动安全
（一）推动落实车辆分娩销售企业安全主体连累。
严格说念路无邪车辆分娩企业和居品准入管束，完善违法车辆分娩企业和居品退出机制。进一步细化完善国产无邪车分娩企业及居品管束轨则，进步企业分娩一致性保证智力，健全车辆分娩一致性查验轨制，加大查验频率，保证车辆分娩一致性。优化完善跨部门协调机制，强化获证后监管及守诺核查，压实分娩企业主体连累。深化资源身分分享，达成认证、商检等信息分享，提高进口车辆居品的合规性。照章依规作念好分娩、销售车辆所载车联网卡的实名登记使命。建立实施车辆违法信息、安全隐患信息发现、通报、整改、反馈轨制，强化无邪车考验、登记、使用等方法发现的违法非标车辆信息的跨部门分享，在车辆注册登记、商场准入、考验检测等方法加大查处力度，优化在用车交通事故拜访和信息网罗，主动发现车辆居品安全残障。强化违法车辆、安全隐患车辆的行政监管，充分运用司法技能，严肃追贬抑责违法分娩销售企业，推动销耗者协会等公益组织对车辆安全质料等问题开展公益诉讼，倒逼车辆分娩销售企业落实安全主体连累。
（二）进一步进步重点车辆安全性能。
强化圭臬引颈，创新无邪车开动安寰宇度圭臬，征询制定筹划性无邪车运营安寰宇度圭臬，鼓吹客货运车辆援助安全、主被迫安全圭臬升级。进步载客汽车安全要求，进步客运车辆阻燃性能水平，提高客运车辆安全逃生要求；进步车高峻于或就是1850mm的小袖珍普通客车、面包车安全性能，减少罪犯改装和超载空间；实行公路客运、旅游客运车辆全方法、全链条安全管束，饱读舞地方政府实施在用大中型客车安全性进步行动，照章推动不适合车辆安全本事条目要求、达到报废圭臬的卧铺客车、57座以上大客车等退出商场，推动客运车辆安装乘员不系安全带报警装配。进步载货汽车安全要求，推动重型货车严格按照干系圭臬装备车说念偏离预警系统和车辆前向碰撞预警系统，严格自卸半挂车、平板式清障车等违法情形较多车型的安全本事范例，进步轻型货车被迫安全性能，制定实施载货车辆货色装载与栓固国度圭臬，提高常压液体危急货色罐式车辆罐体防撞、防漏性能，推动低平板挂车退出散货运载商场，推动在用重型货车安装右侧盲区摒除预警装配等安全装配。提高客货运车辆主被迫安全装配装备率，彭胀应用智能视频监控报警本事，重型货车全面普及缓速器等安全装配，加强中置轴挂车列车、双挂汽车列车等新式汽车列车车型开动安全征询，探索驾驶行动动态监测装配等援助安全装配应用，征询在“两客一危”、货车等重点车型安装应用乙醇锁。进步新动力汽车安全要求，构建新动力汽车开动安全性考验本事及装备体系，强化新动力汽车开动安全性考验和监管，严格范例良友升级要求，保障车辆行驶安全性。
（三）开展违法车辆专项治理。
加强车辆分娩、销售、登记考验和使用等方法的一致性监督查验和动态监管，结伙开展车辆超载超限运载、罪犯改装专项整治行动，照章严肃根究干系违警违法企业和东说念主员法律连累。建立健全货车、挂车罪犯改装长效治理机制，强化危急货色运载车辆、自卸货车、半挂车、轻型载货汽车、混凝土搅动运载车分娩改装监管，严厉打击重型货车“百吨王”、轻型货车“大吨小标”、 常压液体危急货色罐车“大罐小标”及倒卖及格证等违警违法行动，照章严查严办违法分娩问题严重的车辆分娩企业，并灭亡干系居品的强制性居品认文凭。加强电动自行车强制性居品认证管束，阻毫不适合圭臬的电动自行车进入商场；引导电动自行车带保障、带头盔销售；完成超标电动自行车存量清算淘汰，加强对电动自行车的安全管束，严格查处电动自行车罪犯改装，预防超标问题反弹。络续开展变型暧昧机专项整治，完成存量变型暧昧机清零。严实场内功课车辆等非说念路车辆管束轨制，严管分娩、销售、使用违法低速电动车、电动三轮车违法行动，明确违法低速电动车退出时候表。推动车辆违警违法分娩销售结伙监督查验机制，严肃查处和追责违警违法企业，照章依规概述采选责令暂停分娩、销售问题车辆、暂泊车辆居品及格证电子信息上传等步调，达成严重违法车辆居品全部收回整改，鼓吹大中型客货车残障居品调回。实施挂牌整改轨制，对车辆违法分娩、使用问题杰出的地区和企业进行挂牌督办、限期整改。
（四）建立健全新本事新业态安全监管体系。
进一步健全完善智能网联汽车圭臬体系，进步智能网联汽车居品考验检测智力。开展智能网联汽车开动安全脾气征询，以及融入现存说念路交通系统的法律法例、本事圭臬适合性征询，征询自动驾驶、车路协同下的安全监管体系，构建智能网联汽车开动安全性考验本事及圭臬体系，保障上众人说念路测试及示范应用车辆的开动安全。探索开展智能网联汽车准入和出发通行管束步调。研发智能网联汽车说念路交通违警违法行动取证装备，制定智能网联汽车、新动力汽车安全事故拜访分析圭臬。构建智能网联汽车居品准入、开动安全性考验本事及圭臬体系，保障众人说念路测试、示范应用等车辆的开动安全。达成智能网联汽车的真是身份认证和开动安全监测评估、事故后回顾，支撑汽车准入管束。完善新动力汽车国度监测与管束平台功能。
七、进步说念路交通参与者安全漂后素养
（一）建立健全社会化宣传训诫体系。
建立健全党委政府主导、多部门联动协调的交通安全宣传训诫使命机制，落实政府、部门、企职业单元履行交通安全宣传训诫职责义务。完善交通安全精确传教内容和圭臬体系，全面强化规则果断栽培和法治训诫，常态化开展交通安全宣传主题动作，络续增强“122寰宇交通安全日”的品牌影响力。强化新媒体、短视频等新式众人序言传播渠说念运用和宣传引导智力建设，制定交通安全融媒体干系圭臬范例，建设交通安全融媒体创新示范中心，全面进步交通安全信息传播智力。充分吸纳社会力量，建立专兼职相联接的交通安全宣传训诫队伍。建立社会力量参与交通安全公益职业开动机制，推动媒体、企业、单元、学校、社区开展交通安全宣传训诫，打造说念路交通安全宣传训诫社会化方式。
（二）着力进步驾驶东说念主交通安全果断。
完善驾驶培训监管机制，强化驾驶培训机构落实教会基础设施开辟、培训学时内容等要求，保证驾驶培训质料。健全完善驾驶培训教会体系，推动表面培训花样创新应用，强化驾驶东说念主安全学问、规则果断、风险辨识智力培养。加强驾驶培训过程监管，强化驾驶培训与考试的信息分享。加强驾驶考试过程监管，建立以新驾驶东说念主安全驾驶水平为中枢的考试质料评估体系，实行严重交通事故驾驶东说念主考试发证连累倒查。优化驾驶东说念主考试内容与方法，完善面向规则果断栽培的驾驶东说念主考试机制，探索VR、东说念主工智能等新本事在驾驶考试管束中的应用。主动适合东说念主口老龄化、车辆智能化等社会发展需求，丰富车辆新本事、驾驶新要求等视察内容。健全完善职业驾驶东说念主训诫培训体系，进步重点驾驶东说念主安全管束水平。建立交通安全信息概述职业平台，提供驾驶东说念主全人命周期、全分类群体、全出行场景的交通安全学问职业。
（三）重点加强农村交通安全宣传训诫。
联接乡村振兴政策和漂后示范村创建使命，创新农村安全漂后交通共治模式，积极应用农村播送系统（大喇叭）、市县电视节目及微信群等渠说念，创新利用便民概述职业中心、农村电商职业站等场合，作念强农村交通安全宣传阵脚，捏好农村“一老一小”交通安全宣传训诫。聚焦农村地区轻型货车、三轮车、暧昧机违警载东说念主、面包车超员、无牌无证等易发多发违警行动，开展精确化宣传，强化农村地区常用交通用具、典型出行场景、主要分娩生存的安全驾驶和出行学习训诫。络续深化警保合作“两站两员”建设，完善配套保障、激励和监管步调，加强劝导员、安全员业务培训，进步宣传劝导及训诫引导水平。
（四）全面落实全民交通安全宣传训诫。
系统性开展全民交通安全宣传训诫，创新应用情景体验、媒体和会等新技能、新路子、新本事，有用引导公众成就交通规则果断。建设功能王人全的交通安全传教基地和交通安全主题公园，进步宣传训诫的体验感和实用性。络续深化“一盔一带”安全督察行动，进步驾乘东说念主员安全果断和防护水平。强化电动自行车销售点、登记上牌点等阵脚宣传，进步电动自行车安全骑乘水平。充分发扬幼儿园、学校“主阵脚”作用，创新体验式、动作式、交互式等训诫花样，完善训诫内容、优化教会方法，打造校园交通安全训诫基地。加强企业源泉宣传训诫，明确用工单元交通安全训诫连累，推动社区建立城镇新住户交通安全常态化宣传训诫机制。加强对老年东说念主出行安全的普及训诫，积极嘱托东说念主口老龄化对交通安全的影响。
（五）精真金不怕火鼓吹交通安全文化建设及传播。
栽培和践行适合社会主义中枢价值不雅的交通安全文化，鼓吹交通安全文化传播，将交通安全文化融入社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化，进步公众交通安全漂后修养。充分发扬文化的社会治理作用，在城市乡村、百行万企、线上线下精真金不怕火宣传彭胀漂后交通文化，建设交通安全物资文化、轨制文化、行动文化、不雅念文化，通过潜移暗化、浸润东说念主心、久久为功的宣传训诫和传播引导，达成“他律”变为“自律”，建立中国特色的交通安全文化范式和准则。络续深化“零酒驾”单元创建等动作，推动全社会共同控制严重交通违警行动。
八、完善说念路交通应急处置和救援急救机制
（一）进步监测预警和应急处置专科化水平。
健全完善说念路交通应急管束和救援圭臬体系，建立说念路交通应急资源库，买通各部门风险监测、感知、识别、预警信息链路，达成跨部门信息数据实时分享传递和交通应急管束一张图。健全说念路交通突发警情信息报送处置体系，加强事故、灾害等突发警情信息监测分析，进步危急货色运载车辆事故处置救援专科化水平。开展危急化学品安全信息码与电子运单和会试点，制定完善危急货色说念路运载事故应急救援装备圭臬，研发专用防护救援装备，完善不同品类的危急货色说念路运载事故预案步调。进步公路车辆救援范例化水平。加强突发事件下应急物资说念路运载保障体系建设。完善更新种种应急预案并加强演练，加强应急装备物资储备。依托实战进修基地加强对说念路交通应急指挥、物资调配、辅导管制、事故处置、舆情引导等预案实景或凭空场景的演练进修，进步应急条目下的风险识别与处置、防护等技能。
（二）完善说念路交通应急救援机制。
健全完善说念路交通应急救援机制，明确公安交管、交通运载、卫生健康、应急管束、消防救援、兴奋、生态环境、发展改革、商场监管等部门和机构的职连累务。完善跨区域、跨部门、跨行业说念路交通应急救援指挥联动机制，深化“扫数多方”交通应急联动，细化说念路交通应急救援使命法度，提高应急救赈济治服从。建立风险监测预警、风险影响评估、快速指挥联动、路面区域管控、应急现场处置、伤一火东说念主员救援、信息传递发布等方法的全链条全周期长效联动。栽培专科化、商场化应急救援组织，饱读舞公益组织、保障行业等力量参与说念路交通应急处置与救援。
瘦猴 探花（三）进步说念路交通事故伤员的快速救赈济治智力。
完善协调高效的说念路交通事故社会赈济基金开动管束体系，优化赈济基金筹集，扩大赈济基金垫付范围，强化高效便民职业，全面落实应缴尽缴、应助尽助、应付尽付。建立并完善警-路-医-消联动交通事故应急反应模式，进步院前医疗急救智力和“黄金1小时”的救治力度。积极推论事故危重伤员“就近联接就优”送治原则，依托医疗基础条目较好、创伤急救智力较强的医疗机构，建立完善危重伤员救治汇集，建立伤员救治信息通报反馈机制，强化救治进展追踪和救治质料评价，进步抢救告成率。强化应急车说念管束，严厉打击整治违警占用应急车说念行动，确保救护、救援车辆告成通行。严格施行交通事故现场安全防护要求。饱读舞彭胀直升机参与抢应急重伤员，积极彭胀锥筒自动布设回收装配、事故现场良友预警机器东说念主、一体化闯入报警开辟等新本事新装备。
九、深化说念路交通安全科技创新应用
（一）强化协同创新和基础征询。
健全产、学、研、用深度和会的协同创新机制，酿成行业需求引颈、有用单干协调、科技创新相沿的新方式。深化说念路交通全身分协同管控表面及本事征询，建构得志说念路交通安全高质料发展的国度本事圭臬体系，作念好交通安全科技顶层假想。汇注种种创新效率，促进说念路交通安全科技效率在交通安全治理中的应用彭胀。健全说念路交通事故深度拜访本事相沿体系，建设寰宇说念路交通事故深度拜访分析系统，建立说念路交通事故深度拜访专科队伍，推动在寰宇范围内建设说念路交通事故拜访分析实验室。推动部门层面分享触及援助驾驶、自动驾驶干系事故数据。
（二）推动交通安全科技深化应用。
推动农村交通安全科技应用创新，深化交通违警发现查处、交通安全隐患排查、公路交通安全防控体系在农村地区的全面应用。深化说念路交通联网联控本事应用，鼓吹城市交通细致组织，加速部署蜂窝车联网（C-V2X），推动交通设施网联化改造，加强交通讯号联网联控，强化交通出行引诱职业。研发彭胀无邪车和非无邪车电子象征等本事，构建车辆数字身份注册认证体系，推动真是数字身份在车联网、自动驾驶本事等方面的应用。
（三）开展新业态新问题前瞻性征询探索。
推动设立说念路交通安全防控与概述治理重点研发筹划，鼓吹图像智能识别、北斗高精定位、5G+AI、边际假想等新本事在交通安全治理中的应用，针对新业态新问题开展前瞻性征询探索。征询智能网联汽车开动管束、通行规则、事故连累认定等政策法例与安全保障本事，加速征询制定干系圭臬筹划，制定自动驾驶开动安全测试本事体系，强化测试过程监管，促进自动驾驶新业态安全、健康发展。征询车路协同应用本事架构体系，开展路侧设施数字化智能化改造、车路协同示范应用。征询全面城镇化、快速无邪化、东说念主口老龄化等社会经济条目变化在说念路交通领域繁衍的系列安全问题，探索针对性管束决策。
十、保障步调
（一）加强组织率领。
省、市、县级东说念主民政府关联部门要依据本筹划照章制定、报批本级说念路交通安全筹划，建立寰宇说念路交通安全筹划体系。各地区各关联部门要积极制定例划实施决策，把说念路交通安全纳入经济社会发展和安全分娩使命成见视察，逐级瓦解落实筹划任务和成见假想，细化落实任务单干和程度安排。各地区要加强对筹划实施使命的率领，健全说念路交通安全使命率领协调机制，推动管束使命过程中触及到的重点、难点问题，加强筹划实施监督，确保各项任务全面完成。
（二）加强队伍保障。
各地区要进一步完善说念路交通安全监管队伍保障机制，建立岗亭东说念主员配备圭臬，保障监管队伍力量配备与说念路通车里程、无邪车保有量同步增长，改善一线监管东说念主员执勤规则条目。加强说念路交通安全监管队伍建设，加速专科化东说念主才培养，开展重点岗亭天资培训和特种技能培训，进步监管队伍素养，联接使命执行制定所属行业领域的范例化规则使命确定。推动岗亭东说念主员装备配备圭臬化建设，加强科技规则装备操作使用培训。
（三）加强经费支撑。
各地区各关联部门要拓宽经费筹集渠说念，将说念路交通安全设施建设和说念路建设养护需求纳入土产货区经济社会“十四五”发展筹划，加大资金保障力度，明确资金支撑成见。要引导汽车制造、说念路建设、说念路运载、保障等干系行业企业以及社会各界力量积极参与说念路交通安全设施建设。
（四）加强视察评估。
国务院安全分娩委员会办公室将本筹划实施情况视察评估纳入《“十四五”国度安全分娩筹划》视察评估体系，全面评估体制机制、经费插足、东说念主员保障、装备保障、使命生效等方面使命落实情况八月未央 自慰，在2023年、2025年底分手进行中期评估和终期视察。各地区要建立筹划实施的视察和激励拘谨轨制，制定实施视察办法及评价假想体系，加强对筹划实施进展情况的监管，并字据中期视察评估情况，分析筹划实施面对的问题挑战，科学养息后期筹划重点任务。